Врегулювання ситуації на Донбасі: розведення сил і засобів на лінії зіткненняІ. Рудь, мол. наук. співроб. СІАЗ НБУВ

Розведення військ на Донбасі: перебіг, результати та оцінки експертів

 

Як відомо за рішенням Тристоронньої контактної групи щодо врегулювання ситуації на Донбасі, у Мінську наразі робляться спроби домовитися про продовжити розведення сил і засобів на лінії зіткнення. Варто зазначити що за домовленостями ділянка розведення військ повинна бути не менше двох кілометрів у ширину. Тобто українській армії і бойовикам доведеться відповідно відійти на кілометр вглиб від лінії зіткнення. Українські військові опублікували схему з точними координатами ділянки розведення

1 листопада прес-центр штабу ООС повідомив що завершився етап розведення сил і засобів з обох сторін (дзеркально) на ділянці № 2 у районі населеного пункту Золоте-4 Луганської області. «Представники СММ ОБСЄ, зокрема і з використанням БПЛА, виконали верифікацію проведених нами заходів. Щодо загальної ситуації на лінії розмежування, вказується, що впродовж поточної доби збройні формування Російської Федерації та її найманці 5 разів порушили режим припинення вогню. Противник обстріляв позиції української армії з мінометів калібру 120 мм, а також гранатометів різних систем, великокаліберних кулеметів та стрілецької зброї. впродовж поточної доби втрат внаслідок обстрілів серед особового складу Об’єднаних сил не зафіксовано» (URL: https://www.pravda.com.ua/news/2019/11/1/7230762).

4 листопада Президент України В. Зеленський заявив, що розведення військ розпочнеться у Петровському за умови дотримання семиденного режиму тиші. Як відомо розведення сил у Золотому і Петровському одна з основних умов зустрічі у Нормандському форматі на найвищому рівні. Як вже повідомлялося у ЗМІ Президент України і міністр закордонних справ сподіваються, що зустріч відбудеться у листопаді.

Відповідно із планом відвести з українського боку мають 42 військовослужбовці Збройних Сил України, три бойових броньованих машини та 48 одиниць стрілецької зброї. Відійти вказані сили і засоби мають на 1 км і зайняти заздалегідь обладнані позиції. Процес відведення верифікується представниками СММ ОБСЄ та українськими військовими.

Триватиме процес загалом протягом трьох днів. Після цього відбуватиметься пошук і знищення мінно-вибухових загороджень, демонтаж фортифікаційних споруд та інших об’єктів військового призначення в межах визначеної ділянки (URL: https://tsn.ua/ato/yak-vidbuvayetsya-rozvedennya-viysk-na-donbasi-v-shtabi-oos-rozkrili-podrobici-1440489.html).

На теперішній час розведення сил в Петровському завершилося і з 12 листопада має розпочатися етап розмінування територій. Про це заявив в коментарі начальник прес-центру штабу операції Об’єднаних сил А. Агєєв. За його словами, залишилося тільки отримати підтвердження від ОБСЄ.

«На ділянці розведення № 3 в районі населених пунктів Богданівка і Петровське сьогодні о 12:00 завершилася третя доба з початку розведення сил і засобів – сили і засоби розведені. Сьогодні українська сторона повідомить МЗС і ОБСЄ про те, що завершили. Вони проведуть верифікацію за допомогою квадрокоптера та інших засобів. з завтрашнього дня планується початок наступної фази – розмінування ділянки розрахунками Державної служби з надзвичайних ситуацій», – сказав Агєєв.

Як раніше повідомляли ЗМІ, 9 листопада в Петровському почалося розведення сил. Українська сторона відвела на запасні позиції 42 військовослужбовців, три бойові броньовані машини і 48 одиниць стрілецької зброї. Бойовики «ДНР» заявили, що відвели в районі Петровського 14 чоловік особового складу, а також один автоматичний гранатомет і один крупнокаліберний кулемет.

У свою чергу міністр оборони України А. Загороднюк зазначив, що українська сторона робить усе за планом (URL: https://www.segodnya.ua/ukraine/voyska-v-petrovskom-razvedeny-v-oos-soobshchili-detali-1358366.html).

Як заявив командувач операції Об’єднаних сил генерал-лейтенант В. Кравченко після розведення сил у Петровському і Золотому розведення планують розпочати у районі Богданівки, далі – ще на чотирьох ділянках та вздовж усієї лінії зіткнення. Загалом у ООС виділяють близько 30 населених пунктів, де мають провести розведення.

Сам процес відведення займатиме 30 діб і розпочнеться, коли впродовж 7 діб зберігатиметься режим тиші. За попереднім планом на безпосереднє відведення сил і засобів дається три доби. Відведення має відбуватися на відстань близько 2 км. Розведення має проводитися у три етапи: підготовчий, безпосередній і завершення.

Після 7-денного дотримання режиму припинення вогню українська сторона СЦКК сповіщає СММ ОБСЄ про те, з якого рубежу, який склад сил і засобів буде відводитися і на який рубіж вони мають бути відведені.

На наступну добу українська сторона сповіщає СММ ОБСЄ про те, що ми готові почати розведення. На третю добу, після 7-денного режиму тиші, з 12:00 розпочинається переміщення особового складу і військової техніки.

Далі здійснюється пошук і знищення мінно-вибухових загороджень, демонтаж об’єктів військового призначення в межах визначеної ділянки.

На 29-ту добу доповідається про те, що усі заходи виконали і на 30-ту добу представники СММ ОБСЄ проводять верифікацію виконаних заходів.

В усіх цих населених пунктах працюватимуть представники Нацполіції, Нацгвардії та Державної прикордонної служби.

Процес відведення ЗСУ будуть контролювати представники СММ ОБСЄ, а контроль за дотриманням режиму припинення вогню здійснюватиме українська сторона СЦКК. Хто здійснюватиме контроль за відведенням збройних формувань Росії, окрім СММ ОБСЄ, наразі ще невідомо (URL: https://www.pravda.com.ua/news/2019/10/28/7230308).

Разом з тим на лінії зіткнення продовжується застосування зброї. Протягом доби, 10 листопада, збройні формування Російської Федерації 11 разів порушили режим припинення вогню на Донбасі. Про це повідомляє штаб операції Об’єднаних сил на сторінці у соцмережі Facebook.

Противник обстрілював позиції підрозділів Об’єднаних сил із заборонених Мінськими домовленостями мінометів калібру 82 мм, зенітних установок, гранатометів різних систем та стрілецької зброї, з великокаліберними кулеметами включно.

В районі відповідальності оперативно-тактичного угруповання «Схід» ворог здійснив 7 обстрілів: двічі поблизу Новогнатівки – з протитанкового ракетного комплексу; два рази біля Красногорівки – з мінометів калібру 82 мм, автоматичних гранатометів та великокаліберних кулеметів; у районі Пісків – з мінометів калібру 82 мм; поблизу Березового – зі станкових протитанкових гранатометів; неподалік Лебединського – з великокаліберних кулеметів та іншої стрілецької зброї; 4 обстріли російські окупаційні війська здійснили в районі відповідальності оперативно-тактичного угруповання «Північ»: біля Майорська та Південного – із зенітної установки ЗУ-23-2, станкових протитанкових гранатометів та великокаліберних кулеметів; неподалік Новотошківського – з гранатометів різних систем і стрілецької зброї; поблизу Луганського – з ручних протитанкових гранатометів та великокаліберних кулеметів.

10 листопада, внаслідок обстрілів, мінно-вибухові травми отримали чотири військовослужбовці Об’єднаних сил. Пошкоджено автомобіль. Загрози життю наших захисників немає (URL: https://tsn.ua/ato/teroristi-strilyali-11-raziv-chetvero-biyciv-oos-poraneni-1440921.html?utm_source=page&utm_medium=lastnews).

Як заявив військовий оглядач М. Жирохов розведення сил на Донбасі пов’язане з низкою ризиків, адже є неофіційні дані, що бойовики концентрують свої сили саме поблизу цих ділянок. За його словами, українській армії потрібно готувати нові фортифікаційні споруди на місці своїх майбутніх позицій. «Я не дуже здивуюся, якщо під час зустрічі в “нормандському форматі” відбудеться локальне загострення. Так само було і в лютому 2015-го, коли Дебальцеве воювало, а на цьому тлі йшли Мінські переговори. Володимир Путін вважає, що, якщо це спрацювало з Петром Порошенком, то спрацює і з нинішнім президентом», – вважає М. Жирохов. На його думку, є великий ризик, що розведення буде продовженням повзучої окупації. «Бойовики зараз вішають собі наклейки СЦКК – Спільного центру контролю за припиненням вогню. Раніше він був українсько-російський, але з 2017-го росіяни вийшли з нього, їх місце зайняли так звані ДНР і ЛНР. Але Україна не визнає їх участі в СЦКК, вони самі все вирішили замість росіян, вивішують блакитний прапор з білими буквами, мовляв, ось ми знаходимося в якості буфера між сторонами», – наголосив експерт (URL: https://www.unian.ua/war/10743096-ekspert-rozpoviv-pro-riziki-rozvedennya-sil-na-donbasi.html).

Слід зазначити, що більшість експертів зазначають, що питання розведення військ на сьогодні є одним з найбільш складних і таких, що отримує неоднозначну оцінку і іноді занадто бурхливу реакцію окремих політиків і громадських діячів.

Так, прокоментував ситуацію з розведенням військ на Донбасі і глава Ради Всеукраїнського об’єднання «Союз учасників миротворчих операцій» С. Грабський. За словами військового експерта, навіть якщо спробувати обґрунтувати розведення сил Мінськими угодами, то документ передбачає відповідальність двох сторін.

«Після відведення військ біля Станиці Луганської та Золотого хіба припинилися обстріли? Україна не втрачає своїх військових? Ні. Це говорить про те, що нинішня політична влада йде на незрозумілі жести доброї волі, ставлячи під загрозу насамперед нашу безпеку», – підкреслив С. Грабський.

Експерт акцентував, що розведення сил у Станиці Луганській можна було пояснити бажанням влади продемонструвати Заходу акт доброї волі та готовність України політично сприяти вирішенню конфлікту. Але потрібно вчасно зупинитися, зазначив експерт.

«Одного разу – випадковість, двічі – збіг, а тричі – закономірність. Якщо при розведенні у Петровському за деякий час керований реактивний снаряд влучає в наш автомобіль, який розташований далеко за зоною відведення, навіщо Україна далі демонстрував свою добру волю? Для кого?» – прокоментував С. Грабський.

На думку експерта, продовжуючи після Станиці Луганської розведення сил на інших ділянках Україна тільки наштовхує РФ на подальші агресивні ходи. С. Грабський звернув увагу, що надходження військ на території ОРДЛО не припинилося, перекидання військових підрозділів і посилення угрупувань триває.

З військової точки зору співрозмовник також пояснив, що лінія фронту формувалася не один тиждень. «Можна припустити, що було вжито додаткових заходів, щоб не допустити серйозних змін оперативної обстановки на деяких ділянках фронту. Однак ми все одно за свій рахунок відводимо війська та за свій рахунок повинні зробити переконцентрацію переднього краю нашої оборони. Навіщо?» – прокоментував С. Грабський.

На його переконання, виправдовувати розведення на всіх трьох ділянках бажанням зустрітися у Нормандському форматі недоречно. Для переговорів досить було відведення в районі Станиці Луганській. Він уточнив, що, якби обстріли припинилися, Україна мала б моральне право продовжувати процес, маючи абсолютні домовленості з противником. «Проте інтенсивність бойових дій не знизилася. Прикриватися Мінськими угодами або Нормандським форматом недоречно. Це туман. На якій підставі ми підставляємо свою спину, в яку тут же стріляють? Логіки в цьому рішенні немає», – резюмував С. Грабський (URL: https://www.slovoidilo.ua/2019/11/11/pogljad/bezpeka/rozvedennya-vijsk-petrivskomu-zminytsya-ta-yak-proces-rozczinyat-rf).

Військовий експерт О. Жданов заявив що на його думку розведення військ з військової точки зору не дає нічого, адже це більше політичне рішення. Натомість на думку експерта є ймовірність втрати контролю над територією, а українські військові можуть опинитися під обстрілами. За його словами, це маніпуляція. «Справа у тому, що прописано про сім діб тиші, які мають бути на всій лінії розмежування. Це політичне рішення президента Зеленського, наскільки я розумію», – пояснив експерт. «Що це нам дає у військовому плані? Ми втрачаємо контроль над територією. Безпеки для наших військовослужбовців ми не отримаємо. Чому? Тому що відступ на один-два кілометри – це запобігання обстрілу наших позицій зі стрілецької зброї. Я нагадаю, що снайперська гвинтівка б’є на чотири кілометри, міномет 82-го калібру – на чотири кілометри, 120-го – на сім кілометрів», – наголосив О. Жданов (URL: https://24tv.ua/mi_vtrachayemo_kontrol_nad_teritoriyeyu__ekspert_
pro_rozvedennya_viysk_n1231571
).

У свою чергу, політолог, глава центру політичних досліджень «Пента» В. Фесенко зауважив: «У розв’язанні подібних конфліктів можна провести аналогію з сімейними – обидві сторони мають взяти на себе частину провини. Кроки на зустріч мають бути з обох сторін. Для того, щоб відбулася реінтеграція має бути активна політична, психологічна, інформаційна комунікативна робота... До речі, дуже добре, що про це згадав Президент Володимир Зеленський, коли виступав у Маріуполі. От ті три етапи подолання конфлікту і реінтеграція там остання. Другий – подолання внутрішнього конфлікту і це стосується не тільки Донбасу. У нас розкол всередині країни. У нас частина суспільства налаштована проросійськи. Вона менша – десь 15–20 %. Частина категорична налаштована проти будь-яких угод з Росією, неважливо про що. Це приблизно 25–30 % населення» (URL: https://24tv.ua/ukrayina_tag1119)

Отже, на думку експертного середовища ситуація доволі складна. З одного боку розведення військ на Донбасі є одною із умов проведення зустрічі у Нормандському форматі для врегулювання конфлікту на сході України. З іншого боку у суспільстві немає одностайної позиції щодо шляхів врегулювання конфлікту. Супротивник також займає неоднозначну позицію. На даний момент процес розведення проводиться з доволі значними затримками і періодичними провокаціями. Спостерігачі зауважують, що гостра дискусія в українському суспільстві може мати не передбачувані результати. Проте, вирішення такого складного завдання і не може бути легким. Але усім учасникам процесу треба мати на увазі відоме прислів’я «дорогу здолає той що їде».

 

Рудь І. Розведення військ на Донбасі: перебіг, результати та оцінки експертів [Електронний ресурс] / І. Рудь // Україна: події, факти, коментарі. – 2019. – № 22. – С. 23–28. – Режим доступу: http://nbuviap.gov.ua/images/ukraine/2019/ukr2.pdf. – Назва з екрану.